Будет ли отменен пенсионный возраст

Юридическая информация на тему: "Будет ли отменен пенсионный возраст" с подробными разъяснениями. Мы собрали и систематизировали информацию по теме и предоставили ее в удобном для чтения виде.

Депутаты обсудили возможность снизить пенсионный возраст

Фото: Николай Федоров / архив «Солидарности»

В Госдуме 6 марта рассмотрели несколько абсурдный в нынешних реалиях вопрос: надо ли снижать пенсионный возраст? Несмотря на то, что его только-только подняли, фракция “Справедливой России” тему эту вынесла на обсуждение — вкупе с добрым десятком других предложений по изменению пенсионной системы. При этом даже оппоненты “эсеров” согласны, что система эта изменений требует. Но голосовать за них не стали.

БАНКЕТ УЖЕ ОПЛАЧЕН

В Госдуме 6 марта состоялась обещанная ранее дискуссия о законопроекте “Справедливой России”, которым предлагается не только отменить повышение пенсионного возраста, но во многом изменить действующую пенсионную систему (см. “Солидарность” № 7, 2019). Напомним, эсеры хотят вернуться к минимальному трудовому стажу в пять лет (с 2014 года постепенно увеличивается до 15 лет). Кроме того, отказаться от балльной системы начисления пенсий и сделать накопительную ее часть сугубо добровольной. Также — разморозить индексацию пенсий работающим пенсионерам. И разрешить выходить отдельным категориям мужчин на пенсию в 55 лет и женщин — в 50.

“В целом законопроект содержит существенное количество внутренних правовых пробелов, противоречий и коллизионных норм, которые не позволяют однозначно оценить его концепцию и могут создать правовую неопределенность при реализации гражданами права на установление страховых и накопительных пенсий”, — говорится в заключении комитета ГД по труду.

— Существующая балльная система, во-первых, никем не может быть просчитана. Если хотя бы две руки поднимутся [в этом зале] тех людей, которые готовы сами подсчитать свою личную пенсию, исходя из балльной модели… А, вот и не поднимается, — иронизировал с думской трибуны один из авторов законопроекта Олег Шеин. — Второе, о чем мы говорим, — это отказ от обязательной накопительной части. Она не может быть реализована в стране, где медианная зарплата 23 тысячи рублей.

Напомним, кстати, что ФНПР придерживается идентичной позиции по накопительной части пенсии: только на добровольных началах! Об этом едва ли не в каждом своем выступлении говорит Михаил Шмаков.

Что касается пенсионного возраста, то его, по мнению Шеина, “надо не увеличивать, а снижать”. Аргументация опирается на данные Росстата: в позапрошлом году на рынок труда пришли 600 тысяч молодых людей, в прошлом 800 тысяч, а прогноз на 2023 год — уже 1,2 млн. Но из-за повышения пенсионного возраста рабочих мест на всех не хватит — их продолжат занимать пожилые работники.

Предлагается и разморозить индексацию пенсий работающим пенсионерам: “люди не виноваты в том, что их труд востребован, не надо их за это наказывать”. Деньги на это, по мнению авторов законопроекта, можно найти путем перехода к плоской шкале страховых взносов (сейчас за много зарабатывающих отчисляется меньший процент). Ожидается, что такая мера может давать бюджету Пенсионного фонда около 600 млрд рублей в год. Второй рецепт — борьба с теневой занятостью, при которой в ПФР от работников не поступает вообще или почти ничего (по “черной” и “серой” схемах соответственно). Средство такой борьбы — отказ компаниям, использующим “теневой” труд, в любых налоговых льготах и государственных заказах.

Выступавшая с докладом от комитета по труду Светлана Бессараб (“Единая Россия”) цитировала то самое заключение, о котором говорилось выше. То есть говорила, “какие правовые пробелы и противоречия содержит данный законопроект”:

— С одной стороны, законопроект направлен на отмену балльной пенсионной формулы. Но не определен механизм конвертации пенсионных баллов в расчетный пенсионный капитал, — привела она пример. — Предлагается создавать систему добровольных пенсионных накоплений. Но эта система будет создаваться с нуля, запрещается участие работодателей в формировании накопительной пенсии для своих работников. Не определен статус тех пенсионных накоплений, которые уже были сформированы в предыдущие годы.

Что же касается отмены предельного порога зарплат, после которого в ПФР отчисляется не 22% от фонда оплаты труда, а 10%, то большинство в комитете по труду считает: это повлечет неограниченный рост пенсионных прав богатых и снижение прав бедных. По поводу же отмены повышения пенсионного возраста в представленных документах была найдена досадная ошибка. В одном месте предлагается наложить мораторий на такое повышение до 2030 года, а в другом — ввести его бессрочно…

— От себя хочу добавить, что авторами законопроекта не учтены те положительные изменения, которые получили более 33 млн пенсионеров как прибавку к пенсии. А также пенсио- неров-селян, 864 тысячи из которых получили 25-процентную прибавку к фиксированной части пенсии, — напомнила Бессараб. — На все это потрачено из бюджета 364 млрд рублей и предполагается еще 85 на задачи, которые поставил перед нами президент.

ВОТ ВАМ, [А НЕ] ШАНС

Депутат Айрат Фаррахов (“ЕР”) вернулся к вопросу финансового обеспечения законопроекта. И поинтересовался у Олега Шеина, не считает ли он, что повышение налоговой нагрузки “идет вразрез с основными направлениями налоговой, бюджетной политики, с позицией президента, с позицией бизнеса”? Как будто социалисты, каковыми объявляют себя “эсеры”, должны оглядываться на бизнес. Это же не президент, в конце концов…

— Разумеется, предложения “Справедливой России” идут вразрез с позицией бизнеса, а точнее, крупного капитала, — втолковывал в ответ Шеин. — Потому что мы представляем интересы другой части населения нашей страны — работников. Что касается налоговой нагрузки — стандартные для развитых стран затраты на пенсионные выплаты составляют 12 — 14% от ВВП. В России они составляют порядка 7,5%. То есть, в переводе на нормальный язык: российский бизнес вполне спокойно может позволить себе увеличить налоговую нагрузку только по этой позиции на 4,5 трлн рублей в год, и никто по миру не пойдет.

Коллега Шеина по фракции Валерий Гартунг признал в своем выступлении, что законопроект содержит “нормы, которые должны быть доработаны ко второму чтению”. И в качестве “но” почему-то указал на то, что все последние предложения “СР” не нашли поддержки у большинства депутатов. Это и про наследование пенсий, и про разморозку накопительной части, и даже про предложение не повышать пенсионный возраст.

— То есть вы отвергаете все наши предложения. Тогда, коллеги, а где альтернативные предложения? — развел руками Гартунг, не учтя, видимо, что предложение правительства и единороссов повысить пенсионный возраст можно в данном случае считать как раз альтернативным. — Вы что, считаете, что действующая пенсионная система оптимальна? Да она никого не устраивает! Ее надо менять — и вот вам шанс!

— Бесспорно, в представленном законопроекте есть достаточно интересные и, на мой взгляд, совершенно справедливые идеи, — взял слово первый зампред комитета по труду Михаил Тарасенко (“ЕР”). — Например, отказ от [обязательной] накопительной части. Наверное, можно говорить и о том, что балльная система несовершенна. Но новеллы, которые сегодня здесь прозвучали, не тянут на звание “смены пенсионной системы”. И, безусловно, некоторые моменты удивляют небрежностью. Так, авторы пришли к выводу, что жизнь на Земле закончится в 2030 году. Потому что в одной части написано, что нельзя повышать пенсионный возраст бессрочно, а в другой — что до 2030-го…

Читайте так же:  Узнать наличие налогов по инн

Что интересно, коммунисты и жириновцы выступать не стали и ни одного вопроса не задали. Это наводит на мысль: обиделись, что не им в голову пришел такой замечательный законопроект. Но нет: судя по результатам голосования (98 депутатов “за”), они поддержали коллег из “СР”. Однако толку от этого было мало: как и предсказал Тарасенко, единороссы “не голосовали” за законопроект. Они не были “против” и не воздержались. Просто не стали себя утруждать нажатием кнопок.

Из рубрики “Парламентская хроника”

Свежие новости про повышение пенсионного возраста в России

Пенсионный возраст в России с 2019 года последние новости связывают с его вынужденным повышением. На сегодняшний день из-за нестабильной финансовой ситуации на мировом рынке не получается добиться профицита государственного бюджета, в связи с чем Правительству приходится изыскивать источники дохода либо урезать существующие расходы, чего можно добиться с помощью увеличения возраста выхода на пенсию.

Причины и цели повышения возраста выхода на пенсию

Социальная сфера предполагает довольно большие безвозвратные траты, и увеличение пенсионного возраста в России, с какого возраста бы его не ввели, позволит сократить их. При этом резкого изменения существующего порядка ожидать не стоит. Уже принятый сценарий — это постепенное увеличение норм в течение нескольких лет.

Конечная цель: отметка на 65 годах выхода на пенсию для мужчин и 60 лет — для женщин.

Уже можно предположить, с какого года наша страна выйдет на эти цифры — с 2028 года. Это сильно зависит от первых лет реформы, ситуации на мировом сырьевом рынке и экономического положения внутри страны.

Социально-экономическая подоплека

Помимо перечисленных доводов, нужно упомянуть и менее очевидные. В 90-е годы был зарегистрирован провал рождаемости. Как раз это поколение вступает в период трудовой активности. При этом дисбаланс пропорций между работающим населением и завершающим трудовую карьеру и так уже близок к тревожащему. Когда завершится смена поколений, он и вовсе окажется 1:1.

Нужно сказать, что довольно большая часть работающего населения и вовсе не приносит отчислений в НПФ, так как работает неофициально. Несмотря на то, что повысят пенсионный возраст в России в 2019, последние новости о чем звучат утвердительно, это не станет немедленным решением проблемы.

Учет опыта зарубежных стран

Если рассматривать мировой опыт, то в развитых европейских странах порог завершения рабочего стажа в среднем выше, чем у нас. Однако нужно делать поправку и на уровень жизни, и на ее среднюю продолжительность.

Таблица средней продолжительности жизни по странам на момент 2018 года:

В отрыве от этих данных стоит сказать, что на сегодня Германия повышает ценз выхода на пенсию на 2 месяца в год. При этом цели для экономики страны ставятся те же, о которых говорят в нашей стране. Так что прогноз на принятие этого решения в ближайшее время скорее положительный.

Кого коснется повышение пенсионного возраста

Первым делом на себе принятые меры почувствуют люди старше 50 лет, которые уже планируют окончание трудовой деятельности. Повышение возраста выхода на пенсию в итоге станет для них лишним периодом трудовой активности, при этом многие из них и сегодня не заканчивают работать сразу же по достижении порога стажа.

Нужно сказать, что государство дает таким людям возможность отсрочить начало выплат, чтобы увеличить их размер за счет дополнительного стажа. Действуют повышающие коэффициенты. Однако мало кто сегодня пользуется такой возможностью. Про повышение пенсионного возраста в России свежие новости 2019 года говорят как о вынужденной мере. Ожидается, что соответствующее увеличение трудового стажа увеличит и средний размер выплаты.

Государственные и муниципальные служащие

Государственный аппарат уже сегодня испытывает на себе это изменение. С января 2019 года, вступят в силу поправки к пенсионному закону. Правительство о повышении пенсионного возраста последние новости уже объявило: реформа относительно чиновников будет осуществляться без приостановки.

Дело в том, что с начала этого года чиновники, занимающие государственные посты, выходят на пенсию на полгода позже, чем в прошлом.

Закон предусматривает увеличение возраста выхода на пенсию для этих категорий ежегодно на 12 месяцев.

Таблица повышения пенсионного возраста в России относительно служащих лиц представлена в Приложении 5 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В данной таблице под V следует понимать соответствующий возраст выхода на страховую пенсию. Некоторые категории граждан имеют право на назначение досрочной пенсии, поэтому представить общие данные нельзя.

[1]

Все остальные пенсионеры

Президент России, Владимир Путин о повышении пенсионного возраста высказывался осторожно, но в целом положительно. В своих интервью он признает, что это очень важный вопрос, имеющий большой резонанс в обществе. С какого года увеличат возраст льготников, уходящих на отдых в общем порядке, уже неизвестно.

В конце 2018 года Алексей Кудрин заявлял, что примерный срок реализации идеи достижения отметки 65 лет составит не менее 8 лет.

По его же словам, начать пенсионную реформу относительно всех пенсионеров Правительству следует только в 2019 году, ведь подготовка к подобным мерам должна быть всесторонней и учитывать не только экономические, но и социальные последствия. На данный момент Законопроект № 489161-7 был реформирован. Изначально предлагающиеся пределы ухода на заслуженный отдых был уменьшен

Но в документе предложен следующий вариант повышения возраста выхода на пенсию:

Однако данные об увеличении возраста госслужащих для всех пенсионеров не будут применяться. По общим правилам, окончательный ценз выхода на денежное обеспечение от государства составит:

  • для женщин — 60 лет;
  • для мужчин — 65 лет.

На сегодняшний день ясно, будет ли в принципе это повышение производиться в ближайший год. С какого года продлят период трудоспособности для всех категорий граждан, уже известно всему народу. Для чиновников этот показатель уже увеличен, дальше он будет увеличиваться и для остальных работников.

Доводы за проведение реформы

Повышение пенсионного возраста для всех льготников имеет неоднозначную оценку. Однако вместе с негативными последствиями, можно выделить и позитивные моменты:

  • создание положительной динамики в распределении доходов и расходов бюджета;
  • увеличение количества трудоспособного населения и, как следствие, уменьшение соотношения пенсионеров и занятых граждан;
  • повышение размера среднемесячной выплаты;
  • общее оздоровление социально-экономической сферы.

Особо нужно упомянуть, что существующие границы трудового стажа были приняты еще в 30-х годах 20 века, и многократное изменение экономического строя требует их анализа и пересмотра.

Таким образом, что нового о повышении пенсионного возраста в последующие годы будет введено, уже известно. Возраст выхода на ежемесячное обеспечение будет повышаться поэтапно. Изменения условий выхода на пенсию следует ожидать в ближайшем будущем.

Популярные публикации

Последние комментарии

Депутаты обсудили снижение пенсионного возраста

Надо ли снижать пенсионный возраст и разморозить индексации пенсий для работающих пенсионеров? Ответ искала Госдума.

Это фантастика! — скажете вы, ведь пенсионный возраст повысили на 5 лет с 1 января 2019 года. Пенсионная реформа была проведена правительством в короткие сроки, несмотря на значительные протесты общества и отсутствие поддержки со стороны трех фракций в Госдуме: КПРФ, ЛДПР и «Справедливой России».

Читайте так же:  Пенсионный возраст путин подписал указ

Да-да, несмотря на то, что его только-только подняли. Дело в том, что группа депутатов от фракции «Справедливой России» внесла в парламент законопроект о глобальном изменении российской пенсионной системы. И все их коллеги поддержали, что не смотря на уже начавшуюся глобальную пенсионную реформу, менять нужно многое.

Отмена повышения пенсионного возраста возможна?

Как сказано в заключении профильного Комитета Госдумы по труду:

В целом законопроект содержит существенное количество внутренних правовых пробелов, противоречий и коллизионных норм, которые не позволяют однозначно оценить его концепцию и могут создать правовую неопределенность при реализации гражданами права на установление страховых и накопительных пенсий.

Конкретно депутаты от «Справедливой России» предлагают:

  • Вернуться к минимальному трудовому стажу в 5 лет. Он сейчас растет ежегодно, с 2014 года, пока не достигнет 15 лет.
  • Полностью упразднить пенсионные баллы.
  • Сделать добровольной накопительную часть пенсии.
  • Вернуть действовавший до 1 января 2019 года пенсионный возраст: для мужчин в 60 лет, для женщин — в 55 лет.
  • Вести отдельным категориям граждан льготный возраст выхода на пенсию: для мужчин в 55 лет и женщин — в 50 лет.
  • Разморозить индексацию пенсий работающим пенсионерам.

Как пояснил коллегам с трибуны Госдумы один из авторов инициативы депутат ГД Олег Шеин:

Существующая балльная система, во-первых, никем не может быть просчитана. Если хотя бы две руки поднимутся [в этом зале] тех людей, которые готовы сами подсчитать свою личную пенсию, исходя из балльной модели… А, вот и не поднимается! Второе, о чем мы говорим, — это отказ от обязательной накопительной части. Она не может быть реализована в стране, где медианная зарплата 23 тысячи рублей. Что касается пенсионного возраста, то его надо не увеличивать, а снижать.По данным Росстата, в позапрошлом году на рынок труда пришли 600 тысяч молодых людей, в прошлом 800 тысяч, а прогноз на 2023 год — уже 1,2 млн. Но из-за повышения пенсионного возраста рабочих мест на всех не хватит — их продолжат занимать пожилые работники.

Федерация независимых профсоюзов России придерживается идентичной позиции по накопительной части пенсии: только на добровольных началах. Также представители профсоюзов поддерживают и другие идеи эсеров. В частности о том, что работающим пенсионерам необходимо разморозить пенсию — «ведь люди не виноваты в том, что их труд востребован, не надо их за это наказывать».

Бизнес против

Против законопроекта эсеров выступили представители бизнеса, ведь он фактически предполагает частично переложить заботу о судьбе пенсионеров на их плечи. Депутаты спросили у авторов инициативы о том, не считают ли они, что повышение налоговой нагрузки «идет вразрез с основными направлениями налоговой, бюджетной политики, с позицией президента, с позицией бизнеса?» На что авторы идеи пояснили, что:

Разумеется, предложения «Справедливой России» идут вразрез с позицией бизнеса, а точнее, крупного капитала. Потому что мы представляем интересы другой части населения нашей страны — работников. Что касается налоговой нагрузки — стандартные для развитых стран затраты на пенсионные выплаты составляют 12 — 14% от ВВП. В России они составляют порядка 7,5%. То есть, в переводе на нормальный язык: российский бизнес вполне спокойно может позволить себе увеличить налоговую нагрузку только по этой позиции на 4,5 трлн рублей в год, и никто по миру не пойдет.

А зампред Комитета ГД по труду Михаил Тарасенко считает, что идея эсеров не дотягивает до «смены пенсионной системы». Идею необходимо существенно дорабатывать.

Денег на пенсионеров нет

Авторы законопроекта считают, что финансы на реализацию их идей можно найти, если перейти к так называемой плоской шкале взимания страховых взносов, то есть упразднить лимит заработной платы при достижении которого ставка становится ниже или совсем обнуляется. По их мнению такая мера могла бы дать бюджету Пенсионного фонда ежегодно примерно 600 млрд рублей.

Также депутаты призывают усилить борьбу с теневой занятостью,. Ведь при выплате зарплаты в конвертах в бюджет ПФР не поступает вообще или почти ничего. Поэтому авторы инициативы предлагают жестко контролировать компании-работодателей и выявлять из них тех, кто платит «серую» или «черную» зарплату. Таким работодателям должно быть отказано в любых налоговых льготах и государственных заказах.

Однако представитель Комитета ГД по труду депутат Светлана Бессараб от «Единой России» напомнила о том, какие правовые пробелы и противоречия содержит данный законопроект, в том числе в части источников финансирования:

Далее было голосование, на котором инициативу поддержали представители КПРФ и ЛДПР, которые в свое время не поддержали пенсионную реформу. Единороссы за законопроект не проголосовали, просто проигнорировав процедуру. Так что шанс на отмену повышения пенсионного возраста все же сохраняется.

Понравился наш сайт? Присоединяйтесь или подпишитесь (на почту будут приходить уведомления о новых темах) на наш канал в МирТесен!

Свежие новости о повышении пенсионного возраста в России

Повышение пенсионного возраста: новости в 2019 году — в чем заключаются основные положения закона, увеличившего возраст выхода на пенсию, новости и особенности принятого проекта – рассмотрим далее.

1 января 2019 года на территории государства начал действовать новый ФЗ №350, принятый 03 октября 2018 года, согласно пунктам которого пенсионный возраст для большинства категорий граждан увеличен на пять лет.

Острая необходимость принятия масштабных поправок действующего ранее законопроекта возникла ввиду увеличения числа пенсионеров и нехватки средств бюджета, направленных на содержание граждан, находящихся на заслуженном отдыхе.

Правительством предусмотрены исключения, согласно которым порог возраста выхода на пенсию останется прежним для отдельных категорий работающих.

Увеличение пенсионного возраста

Первичная редакция законопроекта о повышении пенсионного возраста предполагала увеличение показателей до 65 и 63 лет для мужчин и женщин соответственно.

Актуальным на период октября 2018 года был вопрос о том, отменит ли Путин В.В. предварительно принятые радикальные изменения.

Ввиду наличия предложений о внесении коррективов президентом РФ были приняты смягчающие правки реформы, выраженные в следующих аспектах:

  1. Верхняя граница пенсионного возраста для женщин была уменьшена с 63 до 60 лет, что в целом сократило предполагаемое повышение на три года.
  2. Лицам, выход которых на пенсию предполагался в течение 2019 и 2020 годов, предоставлена возможность выйти на заслуженный отдых на полгода раньше, нежели остальные категории граждан.
  3. Женщины, имеющие статус многодетных матерей, обладают правом выхода на пенсию раньше ограниченного рамками закона срока. Для женщин, имеющих трех детей, срок сокращается на 3 года, четверых – на 4 соответственно.

Также определены границы трудового стажа, после достижения которых трудящиеся граждане могут выйти на пенсию. Для женщин ограничение составляет 37 лет, для мужчин – 42 года.

Обоснования реформы

В качестве обоснований пенсионной реформы приводятся следующие объективные аргументы:

  1. В качестве одного из основных аспектов приводятся мировые тенденции. Так, возраст выхода на пенсию, к примеру, в США составляет 67 лет. На территории России до недавнего времени действовали самые низкие показатели.
  2. Показатели возраста выхода на пенсию оставались неизменными с 1932 года. В настоящее время действующие ранее ограничения не являются актуальными.
  3. Наблюдается увеличение трудоспособности, а также продолжительности жизни граждан. Согласно данным статистики, усредненные показатели составляют 72,2 года.
  4. Уменьшение количества работающих граждан, а также существенное увеличение лиц пенсионного возраста.
Читайте так же:  Закон о пенсии льготный стаж

В свете последних новостей становится ясно, что качестве основной предпосылки к увеличению пенсионного возраста приводится дефицит пенсионного фонда.

Уменьшение нагрузки на данный сегмент бюджета является оправданным, так как высвобожденные таким образом средства будут перенаправлены на улучшение систем здравоохранения, образования.

Повышение пенсионного возраста для мужчин

Для представителей сильной половины человечества пенсионный возраст был увеличен с 60 до 65 лет.

[2]

В целом это нельзя назвать рациональным и обоснованным, так как среднестатистическая продолжительность жизни мужчин составляет около 64 лет. Тем не менее, ввиду приведенных выше обоснований, пенсионная реформа все же была проведена.

Следует отметить, что мужчины, работающие в полиции, в МВД, ряде иных силовых структур, к примеру, военные, наделены правом более раннего, нежели иные категории работающих граждан, выхода на пенсию.

В зависимости от специфики осуществляемой деятельности, уровня должности, представители силовых структур обладают правом выхода на пенсию после 20 лет непрерывного трудового стажа.

Повышение пенсионного возраста для женщин

На протяжении длительного времени женщины отстаивали право на равенство между полами. По указанной причине на ранних этапах рассмотрения пенсионной реформы предполагалось, что возраст выхода женщин на пенсию также будет составлять 65 лет.

Однако ввиду многочисленных протестов приведенные условия были изменены. В настоящее время женщины обладают правом выхода на пенсию в возрасте 60 лет.

Постепенное увеличение пенсионного возраста

С целью предупреждения многочисленных жалоб правительством было принято решение о поэтапном введении реформы в действие.

Постепенность в данном вопросе предполагает введение ежегодных изменений, которые заключаются в увеличении пенсионного возраста на один год, начиная с 2019 года.

К примеру, если ранее гражданин должен был выйти на пенсию в 2019 году, год выхода увеличивается на шесть месяцев и переносится на второе полугодие 2019 либо 2020.

Тем же, кто должен был уйти на заслуженный отдых в 2023 году, придется задержатся в сфере трудовой деятельности на дополнительные 5 лет.

Категории граждан, которых не коснется реформа

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Нормами Закона об увеличении возраста выхода на пенсию строго определены категории граждан, которые подпадают под принятые правительством изменения.

Соответственно, можно выделить и лиц, которых не коснется пенсионная реформа, то есть, возраст выхода на пенсию для них останется прежним.

В первую очередь к числу таковых относят граждан, осуществляющих трудовую деятельность в опасных либо несущих вред условиях, к примеру:

  1. Пилоты гражданских судов, а также лица, отнесенные к числу обслуживающего технического персонала.
  2. Граждане, занятые в сфере горных либо подземных работ. В данном случае предполагается добыча полезных ископаемых.
  3. Лица, трудящиеся в различных экспедициях, в числе которых геологические, археологические, разведывательные и другие.
  4. Осуществляющие деятельность в сфере текстильной промышленности, если работа сопряжена с повышенной напряженностью.
  5. Служащие речной, рыбной, морской флотилии, а также персонал, отнесенный к категории гражданского.
  6. Работники, обеспечивающие безопасность перевозки грузов в рамках движения железнодорожного транспорта.
  7. Водители пассажирских транспортных средств.

Правом раннего выхода на пенсию наделены также лица, не имеющие возможность осуществлять трудовую деятельность согласно социальным аспектам или состоянию здоровья.

В указанную категорию входят следующие граждане:

  1. Женщины, родившие, а также воспитавшие до достижения возраста 8 лет пятерых и более детей.
  2. Родитель либо лицо, назначенное опекуном ребенка, являющегося инвалидом детства. При этом важным условием называют необходимость воспитания ребенка до 8 лет.
  3. Граждане, имеющие различные группы и причины инвалидности, к примеру, утратившие здоровье ввиду травмы, полученной в условиях военных конфликтов.
  4. Женщины, имеющие более двух детей, но проживающие в регионах Крайнего Севера.

Также в приведенные группы включены пилоты военной авиации, летчики, штурманы, технический персонал, лица, которые утратили здоровье или пострадали иным образом ввиду техногенных, радиационных катастроф.

Вывод: пенсионная реформа коснется далеко не всех категорий граждан. За лицами, занятыми на тяжелых, опасных работах, трудящихся в удаленных регионах, не имеющих физических возможностей на протяжении длительного времени вести трудовую деятельность, сохранится право досрочного выхода на пенсию.

Видео: Повышение пенсионного возраста с 2019 года.

«Отмена» пенсионного возраста и другие важные факты: обсуждение реформы в самом разгаре

Первое рассмотрение пенсионной реформы, которое прошло в Госдуме, дало возможность широко и открыто обсуждать варианты того, как реформировать эту систему так, чтобы и пенсионеры стали жить лучше, и неизбежное увеличение возраста выхода на заслуженный отдых прошло наименее болезненно. Одно из необычных предложений прозвучало из уст российского бизнес-омбудсмена Бориса Титова.

Титов предложил нетривиальный вариант: вообще отказаться от понятия «пенсионный возраст», а пенсию начислять, исходя только из отработанного стажа. Эти идею Федеральному агентству новостей прокомментировал руководитель направления «Финансы и экономика» Института современного развития, экономист и политолог Никита Масленников.

«Такого рода высказывания вполне в русле современных идей по реформированию пенсионной системы, — отметил Масленников. — Подобные предложения звучат не только в России, это общемировой тренд. Проблема старения населения и уменьшения числа работающих относительно количества пенсионеров характерна для всех экономик, как развитых, так и развивающихся.

Все сталкиваются с нарастающим напряжением в финансовом обеспечении пенсионных систем. Поэтому, естественно, дискуссии идут, и то, что говорит Борис Титов, закономерное следование мировому тренду».

Экономист напомнил, что обсуждение реформирования пенсионной системы, которое, согласно предварительному предложению правительства, рассчитано на десять лет для мужчин и на 16 лет дня женщин, только началось. Поэтому предложения звучат самые разные, и наверняка все они будут рассмотрены, отметил собеседник ФАН.

«Естественно, мнение Титова имеет полное право на существование, тем более, что он опирается на нарастающие настроения в экспертном сообществе, которое готово представлять максимальное количество поправок к предложению правительства. Что касается конкретики, то это, естественно, вопрос дискуссионный, потому что замена понятия «пенсионный возраст» на понятие «пенсионный стаж» требует разъяснений: что это такое. Все равно должна быть какая-то возрастная граница, после которой человек может рассчитывать на страховую пенсию. Так устроено пенсионное законодательство во всем мире», — подчеркнул эксперт.

По мнению Никиты Масленникова, в ходе внесения поправок в предложение правительства по модернизации пенсионной системы должны быть обязательно учтены вопросы, касающиеся не только страховой, но и накопительной части пенсии, также стоит подумать над устранением имеющегося сейчас дисбаланса между реальным трудовым стажем человека и размером его пенсии.

«Сегодня в нашей пенсионной системе размыта зависимость величины пенсии от стажа», — почеркнул эксперт.

Ранее бизнес-омбудсмен Борис Титов в интервью «Интерфаксу» заявил, что понятие «пенсионный возраст» должно быть упразднено.

«Мы считаем, что пенсионного возраста вообще не должно быть. Люди должны выходить на пенсию, выработав определенный стаж», — отметил Титов.

Тем, кто захочет выйти на пенсию раньше, бизнес-омбудсмен предложил обеспечить возможность «докупить» недостающий стаж.

Как отмечают экономисты, пенсионная реформа в России неизбежна, а вот ее дальнейшее откладывание чревато серьезными проблемами для всех отраслей экономики и социальной сферы. Уже к 2019 году на одного пенсионера в России будет приходиться всего два работающего, что является самым низким показателем за последние сто лет.

Читайте так же:  Какие документы нужны получать алименты

Если ничего не делать, то в ближайшие годы придется либо резко повысить налоги, что неизбежно ударит по бизнесу, либо сокращать пенсии тем, кто уже вышел на заслуженный отдых, понижая уровень их жизни. Повышение пенсионного возраста — мировой тренд, и Россия на постсоветском пространстве осталась чуть ли не последней, кто начал подвижки в этом направлении, руководствуясь примером большинства западных стран.

Как отмечают эксперты, момент для этого самый подходящий — в стране созданы достаточные условия для повышения пенсионного возраста: значительно выросла и продолжает расти продолжительность жизни, люди дольше сохраняют активность, в том числе трудовую, принципиально улучшились условия труда.

Напомним, в июле Госдума одобрила в первом предварительном чтении предложенный правительством законопроект о модернизации пенсионной системы, который предусматривает поэтапное и постепенное повышение пенсионного возраста до 65 лет для мужчин к 2028 году и до 63 лет для женщин к 2034 году. С таблицами планируемых изменений сроков и возраста выхода на пенсию можно ознакомиться в материале Федерального агентства новостей.

Пенсионный возраст надо отменить! Возможна ли пенсионная система, которая была бы справедливой?

Автор: Алексей Захаров, президент Superjob

Пенсионная реформа зашла в тупик в очередной раз. Девушка стареет, но не может определиться — хочет быть умной или красивой. А тем временем все признаки деменции на лицо.

«Обеспечить всем достойную старость», — не более чем популистское заявление.

Цель, которую так или иначе преследует текущая реформа, — уменьшить дыру в пенсионном фонде. Ни единого шанса решить проблему отсутствия денег в пенсионной системе текущая реформа не имеет.

Сама идеология пенсионной системы, в которой молодые поколения своими взносами содержат стариков, работала очень недолго и де-факто давно умерла во всем мире. В том числе и у нас.

Молодёжи больше не будет. Её будет только меньше.

Кроме того, мы столкнёмся с интересным феноменом, о котором (почему-то?) говорят очень мало или не говорят вовсе.

Увеличение пенсионного возраста автоматически приведёт к увеличению средней продолжительности жизни населения. Что уже и произошло в развитых странах Европы, например

Медицина и ее достижения здесь не очень при чём. Активный образ жизни — а ежедневная необходимость выходить на работу и есть основная часть этого образа жизни — значительно продлевает продолжительность той самой жизни. Здоровой — в том числе. И на продолжительность жизни сейчас влияет больше, чем медицина.

Реальные долгожители на пенсию не уходили никогда. Они до последней возможности вели и ведут тот образ жизни, который начали вести в молодости: пасут овец, учат студентов, играют в театре, стоят у станка…

Английская королева тяжело пашет на должности «английской королевы» — это и продлевает ей жизнь.

Работа (активная жизнь) до самой смерти — это норма в здоровом обществе, а не исключение из правил. В здоровом обществе…

Праздность и понимание собственной ненужности после выхода на пенсию сводят в могилу быстрее, чем рак, Паркинсон, Альцгеймер и все остальные заболевания вместе взятые. Часто выход на пенсию является толчком к появлению этих заболеваний (а вовсе не абстрактный «пенсионный возраст»).

Там, где труд является рабским, пенсия расценивается как освобождение из тюрьмы для короткого глотка свободы. Многие не доживают. Больше половины населения России ощущают себя рабами в тюрьме. Правительство решило добавить им срока. «Спасибо, начальничек, — говорят довольные зеки. — Сдохнем на зоне (на заводе)».

Теперь немного о возрасте. Все мы знаем, что у большинства людей физический и так называемый биологический возраст не совпадают. Некоторые в 40 выглядят и чувствуют себя на 85 (привет вредным производствам). А некоторые и в 75 выглядят на 40, а чувствуют себя на 30. Это настолько очевидный для всех факт, что отдельно обсуждать его смысла нет.

А вот индивидуальный возраст выхода на пенсию в связи с вышеозвученным фактом смысл обсудить есть.

Итак, как сейчас декларируется цель пенсии? «Обеспечение достойной старости… блаблабла». Никакого отношения к действительности это не имеет.

Superjob провел опрос, в котором 28% респондентов сознались, что рассчитывают на то, что продолжат работать и по достижении пенсионного возраста

На государственную пенсию и личные накопления как основной источник дохода надеется почти в 1,5 раза меньшее число опрошенных (19% и 18% соответственно). На средства, вложенные в негосударственные пенсионные фонды, рассчитывает 4%, на помощь детей — 4%. Другие источники дохода рассматривают 6% опрошенных. 21% респондентов затруднился назвать свой основной источник дохода после выхода на пенсию.

В данной постановке вопроса такая цель, как «достойная старость» годится только для бывших президентов и министров обороны. В стране, где за чертой бедности ещё до выхода на пенсию находятся более 20 млн человек, заявления о «достойной старости» на фоне перманентного факапа пенсионной реформы не выглядят даже уже грустносмешно. Это вообще «белый шум», вызывающий слабое раздражение у тех, кто что-то о чем-то думает, и абсолютно неслышимый всеми остальными.

— Достойная пенсия? Как же вы все задолбали… (даже без восклицательного знака).

Итак, в правительстве у нас идей по поводу пенсионной реформы нет от слова «вообще». Тут тотальная импотенция.

[3]

А есть ли идеи? Возможна ли в принципе пенсионная система, которая была бы справедливой? Не идеальной, конечно, но намного более справедливой, чем существующая? Какие параметры она могла бы иметь? Как работать?

Надо договориться для начала о том, что должна представлять собой пенсия по старости.

Давайте решим, что пенсия по старости равна пенсии по инвалидности. То есть пенсию по старости государство начинает выплачивать в том случае, если человек физически не способен работать. Возможность получения статуса «пенсионера по старости» определяется медицинской комиссией. Перечень заболеваний, определяющих «старость», утверждается Минздравом и пересматривается один раз в пять (допустим) лет.

Это та социальная пенсия, которая должна обеспечить «дожитие». Год-два, максимум три — для основной массы людей. Не «достойную старость», а именно «дожитие». Такие выплаты обеспечивают скромный рацион питания, оплату ЖКХ, приобретение лекарств… и не предусматривают покупку, например, одежды и товаров длительного пользования.

Кто-то получит такую пенсию в 30 лет. Основная масса — около сегодняшних 70 лет. Некоторые — ближе к 85. Счастливое меньшинство — никогда.

Надо договориться о том, что никаких льготных категорий для пенсий по старости у нас не существует. Перед старостью все равны. Бывший президент РФ и вор-рецидивист, прокуроры и ткачихи, работники вредных производств и актеры театров.

Пенсия по старости одинакова для всех и обеспечивает скромное «дожитие»: бывшему президенту, премьеру, прокурору, полицейскому, участнику боевых действий и матери двоих детей, прожившей всю жизнь домохозяйкой.

Размер этой пенсии одинаков для всех. Возможны региональные различия. В Москве размер чуть меньше (продукты и лекарства дешевле). В отдаленных регионах Крайнего Севера — чуть выше (если аспирин и картошку вертолётом завозим). В остальных случаях здесь полная уравниловка. И социальная справедливость.

Пострадало здоровье в борьбе с преступностью или в горячей точке (горячем цеху или зоне военных действий) — вот пенсия по старости = инвалидности. Всю жизнь в тяжелой борьбе с преступностью или в зоне боевых действий, но на здоровье это не отразилось? Так это же счастье! При чем тут пенсия?

Читайте так же:  С какого момента начисляется пенсия по инвалидности

Давайте согласимся, что это справедливо. А покупка электоральной лояльности отдельных многочисленных категорий граждан за счёт средств пенсионного фонда — это тупо покупка голосов избирателей, к пенсионной системе не имеющая ни малейшего отношения.

И тут нам сразу станет легче. И пенсионному фонду тоже.

И вообще всем. Это то, что выплачивает пенсионный фонд.

Многие, очень многие не доживут до пенсии по старости. Ничего страшного в этом нет. Но тот, кому она действительно необходима, получит ее тогда, когда это действительно нужно

Не после смерти, а до. Для того чтобы дожить достойно. Дожить. Год, два… максимум три. Некоторые проживут дольше. Значительно дольше. Но их количество будет статистически незначимым.

Эта пенсия (ее часть) формируется за счёт отчисления в пенсионный фонд всех работающих. Увеличиваются отчисления — увеличивается средний размер пенсии по старости. Уменьшаются — уменьшаются. Автоматически. Цифры пересчитываются ежегодного. Правила игры известны.

Всем потенциальным пенсионерам становится выгодно:

1. Работать до смерти.

Работа продлевает и будет продлевать (активную) жизнь.
Постоянно обучаться и переобучаться. Сейчас у значительного количества работающих отсутствуют стимулы к постоянному самообучению. И даже обучение за счёт работодателя воспринимается как потерянное время. У очень многих (к сожалению) появляется лишь стимул «досидеть до пенсии». Некоторые начинают «досиживать» уже в 30. Это от них мы слышим, что хорошие специалисты после 40 никому не нужны. Конечно, кому я нужен, если с 30 до 40 не стал лучшим в своей профессии, на своём рабочем месте, в своём коллективе? Ну или по крайней мере одним из 10 лучших. Кому я нужен, если за последние 10 лет моя производительность труда не выросла, даже если работодатель делал все, чтобы это произошло? Правильно! Никому я не нужен. Если хотя бы год я «досиживал» или «отбывал срок», то я уже под риском. Досиживаешь? Ок. Пойдёшь на старости лет искать самую неквалифицированную и низкооплачиваемую работу. Действительно, множество сегодняшних пенсионеров окажется перед необходимостью работать (хоть и за большие, чем пенсия, деньги) на малоквалифицированных «непрестижных» работах. И это продлит жизнь многим из них.

Кстати, а кто сказал, что малоквалифицированная работа сегодня должна быть низкооплачиваемой?

Миф о том, что неквалифицированный (зачастую это тяжёлый физический труд) должен плохо оплачиваться, поддерживается де-факто узаконенным трудом миллионов рабов и полурабов — трудовых мигрантов. То, что подобная ситуация несёт в себе кучу бомб замедленного действия и самые катастрофические последствия для будущего страны, я уже неоднократно говорил .

2. Становится выгодной белая экономика с большим количеством налогоплательщиков — физлиц с высокими зарплатами.

Каждый пенсионер, знающий о серых зарплатах или о труде нелегальных мигрантов, будет с этим бороться. Лично. До смерти. Ибо это воровство его личной пенсии.

Сейчас отчисления в пенсионный фонд составляют охренительные 22% (22, Карл. ) большинства работающих россиян. Россиян душит жаба. Ибо, по данным крупнейшего портала по поиску высокооплачиваемой работы Superjob, абсолютное большинство россиян на пенсию не надеется. В неё верят меньше, чем в инопланетян!

22% пенсионный плюс 13% НДФЛ — итого 35%! Такой у нас на самом деле подоходный налог. Он у нас не самый низкий в мире. Он у нас один из самых высоких!

При описанной схеме отчисления в пенсионный фонд, как представляется, могли бы быть значительно сокращены. С 22% до 5—6%. Точные цифры можно было бы легко посчитать

Сегодня у нас около 45 миллионов пенсионеров. Легально продолжают трудиться около трети. Ещё треть тоже трудится, но нелегально. Легально невыгодно.

Отменив понятие «пенсионный возраст», мы получим дополнительно около 30 миллионов вполне трудоспособных и еще желающих работать граждан.

Это может с большим запасом компенсировать присутствие на рынке труда примерно 20 миллионов трудовых мигрантов. Куда девать мигрантов сейчас, меня не спрашивайте.

Так что, работать до смерти?

Конечно! Это нормально. Именно к этому предназначен человек. Но не к тому, чтобы до смерти себя довести рядом с доменной печью.

Итак. Есть предположение, что реализация только этой части пенсионной реформы могла бы позволить сократить отчисления в пенсионный фонд с зарплаты трудящихся с 22% до 5—6%, одновременно подняв пенсии «по настоящей старости» до уровня средней зарплаты по стране.

Хороший финт ушами, не правда ли? Увеличить зарплаты всех работающих на 15%, одновременно увеличив пенсии всем нуждающимся раза в три.

Для тех, кто уже начал спорить и проклинать автора, ключевое слово — «нуждающимся»!

И система стала бы как минимум справедливой.

Кроме описанной выше схемы, могли бы работать и дополнительные меры поддержки нетрудоспособного населения.

Просто наметим. Все же у нас нет здесь задачи расписать всю оптимальную пенсионную реформу со всеми простыми формулами. Сложные формулы у нас не работают. Сами составители их не понимают.

Родительский налог.

5% зарплаты работающих детей перечисляется родителю (родителям), получающим «пенсию по старости». Схема распределения между родителями, родителями жены (мужа) и прочие комбинации — вопрос чисто технический.

Для части пенсионеров выплаты работающих детей могут оставить существенную часть дохода. Инвестиции в детей в этом случае приобретают особый смысл. И мотивируют к деторождению существенно больше, чем материнский капитал. Кому-то с детьми повезёт больше. Кому-то меньше. Но в среднем все будут абсолютно довольны.

Кроме того, нужны налоговые стимулы, имеющие своей целью максимальное продолжение работы высокодоходными категориями граждан.

В общем, если немного подумать о реформе мертвой пенсионной системы, то эффективных вариантов может быть множество.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

В существующий же конфигурации экономики мы пенсионный возраст должны не повышать (с этим опоздали лет на 15), а понижать. Понижать примерно теми же темпами, которыми хотим сейчас повышать. Уменьшать рабочую неделю и снижать длительность рабочего дня, параллельно увеличивая декретные отпуска до семи лет. Иначе через 10 лет в результате роботизации, которая не спрашивает наше правительство «а можно?», мы получим задачу вместо пенсий платить пособия по безработице примерно 50 миллионам граждан.

Источники


  1. Под. Ред. Ванян, А.Б. Афоризмы о юриспруденции: от античности до наших дней; Рязань: Узорочье, 2013. — 528 c.

  2. Омельченко, О.А. Всеобщая история государства и права; Остожье; Издание 255-е, 2013. — 576 c.

  3. Сомов, В.П. Латинско-русский юридический словарь: моногр. / В.П. Сомов. — М.: ГИТИС, 2014. — 104 c.
Будет ли отменен пенсионный возраст
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here