Изменения в пенсионной реформе поправки

Юридическая информация на тему: "Изменения в пенсионной реформе поправки" с подробными разъяснениями. Мы собрали и систематизировали информацию по теме и предоставили ее в удобном для чтения виде.

Какие изменения предстоят в связи с пенсионной реформой

Пенсионная реформа – изменение порядка выплаты пенсионного обеспечения в РФ. Правительство планирует постепенно поднимать пенсионный возраст с 55 до 60 лет (для лиц женского пола), с 60 до 65 лет (для мужчин). Автор реформы руководитель НИФИ Минфина России Владимир Назаров.

Причины повышения пенсионного возраста в 2019 году

Представители власти утверждают, что разработать пенсионную реформу их побудила ситуация с трудовыми ресурсами.

Количество трудоустроенных граждан сокращается, тогда как число лиц на пенсии повышается.

Из-за этого может нарушиться баланс пенсионной системы, может дойти до того, что правительство не сможет выполнять собственные обязательства по выплате пенсий. Лишь при увеличении пенсионного возраста возможно гарантировать достойное качество жизни людям на пенсии.

На одного пенсионера в 1971 г. приходилось 3.8 работоспособных лиц. В 2019 г. данный показатель уменьшится до 2 человек. К 2045 г. на одного пенсионера будет всего 1.6 трудоустроенных человека.

При текущей демографии и экономике гарантировать людям на пенсии нормальный уровень жизни не представляется возможным, утверждает Лилия Овчарова, руководитель социально-исследовательского отдела Высшей школы экономики.

Увеличение пенсионного возраста в иностранных государствах проводилось параллельно с реформами системы здравоохранения, разработкой социальных программ, направленных на трудоустройство пенсионеров. При отсутствии подобных мер, есть риск того, что значительно сократится количество трудоустроенных пенсионеров. Кроме того, может лавинообразным образом повысится количество граждан, оформляющих получение пенсионного обеспечения по статусу «инвалид».

Краткое содержание законопроекта

Суть законодательного проекта заключается в том, чтобы повышать возраст ухода на пенсию по старости. Других существенных изменений в реформе не предусмотрено. Основные идеи были описаны в версии законопроекта, которую Государственная Дума приняла в первом чтении. Однако затем законопроект был отредактирован, большую часть правок внес президент России. Полный список корректив опубликовали 24.09.2018. 26.09.2018 Государственная Дума во 2-м чтении одобрила коррективы Владимира Путина. Другие коррективы не нашли поддержки.

С 01.01.2019 возраст выхода на пенсию начнет увеличиваться. В одобренном Госдуме законодательном проекте определен новый возрастной предел – 60/65 лет. Пенсионный возраст станет постепенно повышаться до предельных значений до 2028 г.

[3]

Повышение пенсионного возраста сначала коснется лиц мужского пола, которые родились в 1959 г.; лиц женского пола, которые родились в 1964 г. Соответственно с законопроектом, они уйдут на пенсию в 60.5 и 55.5 лет соответственно.

Пенсионная реформа – последние новости о проекте

Глава Российской Федерации сообщил, что пенсионные выплаты в стране будут увеличиваться. Об этом он заявил на инвестиционном форуме «Россия зовет». Президент сказал, что правительство не забывает о негосударственных пенсионных фондах. При этом он добавил, что необходимо обеспечить эффективное управление ими. Президент считает, что каждые 12 месяцев пенсионные выплаты можно будет повышать на тысячу рублей.

Пенсионную реформу критикует не только народ, но и депутаты. К примеру, депутаты Государственной Думы от КПРФ Валерий Рашкин и Денис Парфенов надели на заседание, посвященное рассмотрению корректив для пенсионной реформы, футболки с зачеркнутыми числами 63 и 65.

Кроме того, недовольные реформой организовали митинг около Государственной Думы, провели несколько пикетов. Никого из участвующих в протестах не задержали. Представили Министерства внутренних дел утверждают, что не получали никакой информации о протестах.

Руководитель Российской академии наук Александр Сергеев утверждает, что влияние пенсионной реформы на длительность жизни еще не изучено. Он считает, что нужно проводить исследование, направленное на установление факторов долгой жизни, нахождение связи между здоровьем россиян и социальными, экономическими факторами.

Принят ли Путиным законопроект

03.10.2018 г. глава России поставил свою подпись в законопроекте, соответственно с которым возраст выхода граждан РФ на пенсию будет расти.

Лица женского пола будут уходить на пенсию в 60 лет, мужчины – в 65. Это на 5 лет больше, чем было раньше.

На сегодня люди, которые должны были стать пенсионерами в 2019 и 2020 гг., получат незначительные льготы. Они получат возможность выйти на пенсию на полгода раньше.

Особенные условия будут для многодетных матерей. Женщины, родившие 3 детей, вправе уйти на пенсию на 3 года раньше. Для женщин с 4 и 5 детьми действует аналогичное правило.

Кроме того, повышается минимальный стаж, который требуется получить для досрочного выхода на пенсию. Для лиц мужского пола стаж должен равняться 42 годам, для лиц женского пола – 37.

Специальные новые льготы предусмотрены для новой группы граждан, называемой «предпенсионеры». Это россияне, которым до выхода на пенсию осталось менее 5 лет. Теперь их нельзя уволить, в противном случае можно быть привлеченным к уголовной ответственности.

Положительная сторона реформы

После того как правительство опубликовало законодательный проект об увеличении возраста выхода на пенсию, многие россияне задумались о том, есть ли плюсы у этой реформы. Можно выделить следующие преимущества пенсионной реформы:

  1. Снижается дефицит ПФР. Дефицит Пенсионного фонда России в 2018 г. равнялся 106.6 миллиарда рублей. Весной его предлагали повысить до 256.8 миллиарда рублей. Каждый год ПФР получает трансфер из государственной казны. Следовательно, если возраст выхода на пенсию увеличится, это даст возможность уменьшить дефицит Пенсионного фонда и сделать его бюджет сбалансированнее.
  2. Возможно вовлечение большего количества граждан в трудовые отношения, борьба с дискриминацией по возрасту. Повышение возраста выхода на пенсию обеспечивает нивелирование последствий демографического кризиса девяностых. На данный момент население стареет, а число работоспособных граждан уменьшается.
  3. Возможно увеличить пенсионные выплаты. Руководитель Счетной палаты Алексей Кудрин считает, что благодаря увеличению возраста выхода на пенсию качество жизни пенсионеров до 2030 г. увеличится на 30 процентов. Вице-премьер Татьяна Голикова утверждает, что пенсионные выплаты после реформы будут повышаться на 1000 рублей ежегодно.
  4. Возможно сделать бюджеты регионов сбалансированнее. Сбалансированности региональных бюджетов можно будет добиться по причине уменьшения количества денег, затрачиваемых на льготы лицам пенсионного возраста.
  5. Бюджет государства станет сбалансированнее. Население стареет, потому затраты бюджета на обеспечение сбалансированности пенсионной системы станут увеличиваться. Увеличение возраста выхода на пенсию уменьшает бюджетные выплаты в ПФР, следовательно, дефицита бюджета не возникнет даже при снижении стоимости нефти. Это делает устойчивее всю бюджетную систему.
Читайте так же:  С днем рождения женщине пенсионного возраста

Отложил или отменил Путин реформу до 2020 года

Средства массовой информации активным образом распространяют сведения о том, что глава России Владимир Путин якобы сдвинул дату начала пенсионной реформы на 1 год. При этом ни одно официальное СМИ, ни кремлевское представительство не дают подтверждения этому. Скорее всего, данная новость – фейк.

Интернет-пользователи считают, что данную «утку» про отмену реформы запустили для снижения недовольства народа от предстоящих изменений. Сам президент нашумевший законопроект об увеличении возраста выхода на пенсию пока что никак не прокомментировал, кроме внесения в него своих правок. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков сообщает, что глава Российской Федерации не принимает участия в обсуждении законопроекта.

Комментарии и отзывы народа об изменениях

Далее вы можете ознакомиться с тем, что граждане России думают о пенсионной реформе. Приведены реальные мнения интернет-пользователей:

  1. Нужно идти на улицы и требовать ответов там, если нас не услышат в интернете.
  2. Народ пойдет на баррикады.
  3. Государство уже три раза обманывало меня. Хватит, больше не стерплю!
  4. Нет слов. Путин, Медведев – вы сами-то не хотите на пенсию уйти?
  5. Этот фонд не пенсионка, а похоронка.
  6. Хочу посмотреть на собственную пенсию, а не скончаться прямо за станком.
  7. Не верю, что этот антигуманный законопроект даже начали рассматривать.
  8. Нужно конфисковать все, что есть у нуворишей.
  9. Сначала места для трудоустройства сделайте, а потом реформу проводите! Тьфу!
  10. Это геноцид. Предлагаю депутатам самим поискать работу после 40 лет.
  11. Достали, прекращайте за мои деньги строить крымские мосты и воевать в Донбассе.
  12. Совсем оборзели.
  13. Зарплаты себе снизьте, нелюди, до прожиточного минимума. И попробуйте жить так всю жизнь.
  14. Концентрированные наглость и вранье. Пора уж президенту самому стать пенсионером.

Как видите, пенсионная реформа не получила народной поддержки. Возможно, законопроект еще будет изменен, в него будут внесены коррективы, направленные на снижение скорости роста пенсионного возраста.

Интересное видео

Что еще говорит народ об изменениях смотрите в видео-сюжете:

Пенсионная реформа 2019 года: последние изменения

Ни одно из изменений российского законодательства не вызывало такой масштабный общественный резонанс, как пенсионная реформа 2019 года.

С 2001 года система соцобеспечения российских граждан, вышедших на заслуженный отдых, значительно трансформировалась 3 раза.

На повышении возраста трудоспособности законодатели не остановились: пенсионная система продолжает меняться. Что уже сделано, и каких нововведений стоит ожидать в ближайшем будущем?

Увеличение пенсионного возраста

Новый ФЗ № 350 от 03.10.2018 действует с января 2019 года. Он увеличивает пенсионный возраст для россиян:

  • мужчин — с 60 до 65 лет;
  • женщин — с 55 до 60 лет.

Повышение идет поэтапно и завершится полностью в 2028 году. Вот таблица выхода на пенсию на переходный период:

Период Мужчины, дата рождения Женщины, дата рождения
январь–июнь 2019 на пенсию никто не выходит на пенсию никто не выходит
июль–декабрь 2019 январь–июнь 1959 года январь–июнь 1964 года
январь–июнь 2020 июль–декабрь 1959 года июль–декабрь 1964 года
июль–декабрь 2020 на пенсию никто не выходит на пенсию никто не выходит
январь–июнь 2021 на пенсию никто не выходит на пенсию никто не выходит
июль–декабрь 2021 январь–июнь 1960 года январь–июнь 1965 года
январь–июнь 2022 июль–декабрь 1960 года июль–декабрь 1965 года
июль–декабрь 2022 на пенсию никто не выходит на пенсию никто не выходит
2024 1961 1966
2025 на пенсию никто не выходит на пенсию никто не выходит
2026 1962 1967
2027 на пенсию никто не выходит на пенсию никто не выходит
2028 1963 1968

Реформа коснется всех, за исключением:

  1. «чернобыльцев»;
  2. занятых на опасных и вредных производствах;
  3. тех, чей досрочный выход на пенсию продиктован социальными причинами и медицинскими показаниями и др.

Предусмотрены льготы для женщин, родивших более 3 детей, и граждан, имеющих длительный трудовой стаж (от 42 и 37 лет в зависимости от пола). Они получат право уйти на заслуженный отдых на 2–4 года раньше.

Не меняются требования к обязательному стажу и индивидуальному коэффициенту. Для назначения пенсионных выплат в 2019 г. нужно отработать 10 лет и накопить 16,2 баллов.

Отдельно закон устанавливает условия для «северян». Их возраст досрочного выхода на пенсию также поэтапно вырастет до 60 и 55 лет (в 2018 году — 55 и 50 лет).

Не меняется необходимый стаж:

  1. 15 лет работы на Крайнем Севере или 20 лет — в приравненных к нему районах;
  2. 25 и 20 лет в зависимости от пола — общий трудовой.

Изменения не коснутся представителей малочисленных северных народов и женщин, родивших 2 и более ребенка. При наличии достаточного стажа они выходят на пенсию в 55 (50) лет.

Индексация пенсий

Представляя непопулярную в народе пенсионную реформу, законодатели «сластили пилюлю» обещаниями поднимать уже существующие выплаты на 1000 руб. каждый год. Такой прирост опережал бы текущий уровень инфляции.

Изменение размера пенсии действительно произошло 01.01.2019. Выплаты проиндексированы на 7,05 % (для сравнения в 2018 — 3,7 %).

В 2020 рост составит 6,6 %, в 2021 — 6,3 % (цифры заложены в бюджете ПФР).

[1]

Фиксированная часть поднялась с 4982 до 5334,2 руб., стоимость пенсионного балла — с 81,49 до 87,24 руб.

Читайте так же:  Учет целевых субсидий в бюджетном учреждении

Речь идет не о том, что каждому пенсионеру прибавили по 1000 руб. Сумма повышения зависит от стажа и индивидуального коэффициента.

Примерно на 1000 руб. увеличатся выплаты тех, кто в 2018 получал по 15 тыс. руб. Чем меньше была пенсия, тем меньше прибавка.

В среднем же размер пособия по России вырос с 14,3 до 15,4 тыс. рублей. Изменения коснулись только неработающих пенсионеров: для трудящихся индексация до сих пор «заморожена».

Гарантии предпенсионерам

За 5 лет до выхода на заслуженный отдых граждане получают официальный статус «предпенсионеров» (в 2019 году — женщины 51 года и мужчины 56 лет).

Для них законодатели сохранили все прежние льготы и добавили новые:

  1. получение бесплатных лекарств, путевок и проезда до санатория и обратно — преференции, гарантированные на федеральном уровне;
  2. бесплатный проезд в общественном транспорте, медикаменты, зубопротезирование, скидки на оплату ЖКХ и телефонии и др. — региональные льготы;
  3. увеличенное пособие по безработице 11280 руб. Такая выплата будет предоставлена предпенсионеру в течение года. Для сравнения, остальным безработным полагается максимум 8000 руб.;
  4. иммунитет от увольнения по причине возраста. За безосновательное сокращение или отказ в приеме на работу нанимателю грозит ответственность вплоть до уголовной (ст. 144.1 УК РФ);
  5. дополнительный отпуск на диспансеризацию — 2 дня с сохранением места и заработной платы;
  6. бесплатное переобучение в Центрах занятости населения;
  7. право наследовать обязательную долю (ФЗ № 495 от 25.12.2018).

Для предпенсионеров предусмотрена льготная пенсия — выплаты, назначаемые за 2 года до выхода на заслуженный отдых.

Служба занятости может согласовать их безработным, уволенным с последнего места в связи с ликвидацией компании или сокращением, имеющим 25 (20) лет стажа и достаточное количество баллов.

Пенсионная реформа: новости

Последние новости о реформе касаются накопительной пенсии. Действующую систему планируют заменить на условно-добровольную, предполагающую формирование индивидуального пенсионного капитала.

В рамках нововведения трудящимся предлагают самим инвестировать в свое будущее.

Формировать накопления будет не наниматель, как раньше, а работник из своей личной зарплаты и на добровольной основе.

Эти средства — собственность гражданина. Их можно полноценно наследовать, использовать на лечение тяжелой, угрожающей жизни болезни.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Будет введен также «период охлаждения» — 1,5 года с совершения первого взноса. В течение этого времени будущий пенсионер сможет отказаться от участия в системе и забрать деньги назад.

Идею разрабатывают совместно Центробанк, ПФР и Минфин. В Госдуму законопроект еще не внесен; скорее всего, это произойдет перед осенней сессией 2019 г.

Видео: Россию ждет новый этап пенсионной реформы.

Пенсионная реформа 2020

В.Путин 3 октября прошедшего года подписал 350- ФЗ, который ознаменовал проведение в России пенсионной реформы. Первый этап ее проведения начался с принятия этого закона. Второй ее этап откладывается до 2020 года.

Что ждет россиян в соответствии с принятым законом

Закон внес изменения в наступление пенсионного возраста. Корректировка была внесена в наступление:

  • страховых пенсий по возрасту;
  • льготные категорий «ранних пенсионеров»;
  • «северные» пенсии;
  • пенсии госслужащих;
  • социальные (по старости) пенсии.

Указ Президента по страховым пенсиям

Правительством был разработан закон, который внес поправки в возраст выхода на пенсию в следующем диапазоне: мужчины, по новому введению должны были оформлять пенсию в 65 лет (повышение ценза на 5 лет), а женщины – в 63 (повышение ценза на 8 лет). Президент откорректировал данные цифры, предложил не ущемлять права женщин и определил их возраст оформления пенсии в 60 лет.

Таблица, отражающая пенсионный возраст(по внесенным поправкам) с 01.01.2019:

Данные прежнего законодательства: год достижения оформления пенсии Новый возраст (методика расчета) выхода на пенсию

Год Муж Жен
2019 60 л+0,5 г 55 л+0,5 г
2020 60 л +1,5 г 55 л+ 1,5 г
2021 60 л + 3 г 55 л + 3 г
2022 60 л + 4 г 55 л + 4 г
2023 60 л + 5 л 55 л + 5 л

[2]

Данные таблицы наглядно демонстрируют, что увеличение пенсионного возраста по старости будет проходить поэтапно. Больше «повезло» россиянам, оформляющим трудовую пенсию в 2019 и 2020 г.г. Им законодатели установили право более раннего выхода на пенсию ( на полгода раньше), установленного срока в 1 год. Это правило распространяется только на первые два года пенсионной реформы. Женщины, имеющие год рождения — 1968, а мужчины — 1963, первые выйдут на пенсию уже в соответствии с новым законодательством.

Льготники: пенсионный возраст

К категориям, так называемым «льготникам», выходящим раньше на пенсию, относились врачи и педагоги. Для этого им требовался необходимый стаж, который в зависимости от их местонахождения в России определялся в 25, 30 лет. В настоящее время их выход на пенсию также будет передвинут:

Год, определяющий требуемый стаж Когда произойдет назначение пенсии Оформление на пенсию (год)
2019 +6 месяцев 2019 — 2020
2020 +18 месяцев 2021 — 2022
2021 +36 месяцев 2024
2022 +48 месяцев 2026
2023 +60 месяцев 2028

Можно наглядно (по таблице) увидеть передвижение выхода на пенсию врачей и педагогов на пять лет. Также к «льготникам» относятся театральные работники. Ранее им назначалась заработанная ими пенсия: мужчинам — в 55 лет, а женщинам — в 50. Дата выхода этой категории граждан на пенсию также поступательно передвинута на 55 / 60 соответственно женщин и мужчин.

Повышение возраста «северных» пенсий

Также повышение выхода на пенсию затронуло и работников Крайнего Севера. На пенсию теперь эти россияне выйдут также с поэтапным повышением возраста пенсий (передвинут на пять лет: женщины (по новому закону) — в 55, мужчины — в 60).

Читайте так же:  Новости сегодня последние свежие пенсии

Пенсии госслужащих и реформа

Пенсионная реформа для госслужащих на самом деле началась еще в 2017 году, когда был принят соответствующий закон, регламентирующий выход на пенсию этой категории работников. У него имелось существенное отличие от последних нововведений: закон утвердил поэтапное увеличение возраста, каждый год по 6 месяцев. Новое изменение затронуло и эту категорию россиян: начиная с 2020 года срок их оформления на пенсию будет поэтапно расти не на шесть месяцев, как было ранее, а сразу на год. Также для госслужащих женщин установлен возраст пенсии — в 63 года.

Год ранее планируемого выхода на пенсию (по предыдущему законодательству) госслужащих Расчет оформления на пенсию по изменениям в законе

Год Муж Жен
2017 60 л +0,5 г 55л + 0,5 г
2018 60 л + 1 г 55 л + 1 г
2019 60 л + 1,5 г 55 л + 1,5 г
2020 60 л + 2 г 55 л + 2 г
2021 60 л + 3 г 55 л + 3 г
2022 60 л + 4 г 55 л + 4 г
2023 60 л + 5 л 55 л + 5 л
2024 55 л + 6 л
2025 55 л + 7 л
2026 55 л + 8 л

Таблица наглядно демонстрирует ускорение проведения реформы по госслужащим на три года.

Социальные пенсии

Эти пенсии оформляет та категория граждан, которая не заработала трудовой стаж. Ранее таким гражданам законом назначалась пенсия по достижению ими следующего возраста: 60/65 соответственно женщины и мужчины . По новым изменениям теперь социальная пенсия по возрасту будет назначаться в 65/70 – женщинам и мужчинам.

Дополнения по нововведениям в пенсионную систему

Помимо роста ценза на возраст выхода на пенсию законодательно был изменен срок досрочного выхода на пенсию. Досрочно женщины могут оформить выход на пенсию при фиксации за ними страхового стажа в ПФР — 37 лет, мужчинам — 42 г. Также законодательно было утверждено досрочное оформление пенсий многодетным матерям: при наличии трех детей возраст выхода на пенсию 57 лет, при наличии 4 детей – 56, а при наличии пяти и больше детей оформление на пенсию осталось без изменений – в 50 лет.

Категории граждан, которые не затронули изменения в законодательстве

Существуют три категории граждан, которые не затронули изменения по возрастному цензу:

  1. Россияне, занятые на тяжелых работах и с вредными условиями:
    • летчики и летно-испытательский состав работников;
    • работники работающие по специальным «тяжелым» тарифам;
    • работники ж/д транспорта и метрополитена;
    • машинисты дорожной техники;
    • трактористы;
    • рабочие на лесосплаве;
    • водители транспорта в рудниках;
    • в строительстве рудников и шахт;
    • водители трамваев, троллейбусов, другого общественного транспорта.
  2. Гражданам, которым пенсия назначена по социальным причинам или состоянию здоровья:
    • родителям инвалидов детства;
    • 1 группа инвалидов по зрению;
    • инвалидам по военной травме;
    • женщины, родившие и вырастившие до 8 лет пять (и более)детей.
  3. Граждане, имеющие нарушение здоровья в следствие катастроф (Семипалатинский полигон, Чернобыльская АЭС)

Второй этап пенсионной реформы откладывается до 2020 года

Пенсионная система, существовавшая в России ранее предусматривала формирование накопительной части пенсии, которая складывалась из пенсионных перечислений. Т.е ранее в Пенсионный фонд перечислялись 22% от заработной платы, которые разделялись на две части: 16% — страховая часть пенсии, а 6% — накопительная часть. Начиная с 2014 года эта часть пенсий была заморожена, в связи с трудным международным положением России и наложением на нее санкций. Правительство РФ планирует дальнейшее усовершенствование пенсионной системы, которое заключается в отмене обязательной накопительной ее части. Планируется, что граждане сами будут формировать накопительную часть своей будущей пенсии. Эти добровольные отчисления будут составлять от 1 до 6 %, на усмотрение самого человека. Называться они будут ИПК – индивидуальный пенсионный капитал. Планируется ИПК ввести в действие в 2020 году. Эта часть пенсионной реформы была отложена в связи с негативной реакцией российских граждан на повышение пенсионного возраста.

Необходимо отметить, что проводиться перевод на новый вид отчислений будет добровольно посредством написания соответствующего заявления. Существующая ранее накопительная часть пенсий будет отменена. Существует два способа ее зачтения, если накопительная часть находится в ПФР:

  1. Перевод накопительной части в баллы, регулирующие размер страховой пенсии.
  2. Перенаправить во время «переходного» периода накопившееся средства из ПФР в НПФ, для формирования ИПК.

Изменения в пенсионной реформе поправки

Госдума во втором чтении одобрила проект пенсионной реформы с учетом предложенных президентом смягчений: пенсионный возраст будет поэтапно повышен с 2019 года для женщин с 55 до 60 лет, а для мужчин — с 60 до 65 лет. Законопроект в ключевом чтении поддержали 326 депутатов, 59 парламентариев выступили против реформы, один воздержался. РБК следил за трансляцией заседания на сайте нижней палаты парламента.

Ко второму чтению к правительственному законопроекту о повышении пенсионного возраста были представлены 284 поправки, следует из сводной таблицы поправок. Однако комитет Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов (ответственный при рассмотрении законопроекта) 24 сентября рекомендовал к принятию только поправки, предложенные президентом и фракцией «Единая Россия». Правительство не представило ни одной поправки к проекту пенсионной реформы.

Все поправки президента были одобрены депутатами единогласно, «за» проголосовали 385 депутатов, противников и воздержавшихся не было. «Мы в этом вопросе с вами нашли консенсус, и все поддержали поправки президента», — отметил спикер Госдумы Вячеслав Володин, комментируя результаты голосования.

Двое депутатов от КПРФ — Валерий Рашкин и Денис Парфенов — пришли на пленарное заседание Госдумы в футболках, на которых были изображены перечеркнутые цифры 63/65. Такие параметры нового пенсионного возраста были предложены правительством в первоначальной редакции проекта пенсионной реформы. Володин в ответ отметил, что на зарплату депутата можно купить пиджак и галстук. «У нас заработная плата выше намного, чем у тех, кто нас избирал. У всех, кто в зале, зарплата позволяет купить костюм и галстук», — подчеркнул спикер нижней палаты парламента.

Читайте так же:  Не выплатили надбавку к пенсии

В конце августа Владимир Путин выступил с телеобращением к россиянам, в котором поддержал пенсионную реформу и предложил к ней ряд смягчающих корректировок. Главное изменение коснулось женщин: для них президент предложил снизить предлагаемый правительством возраст выхода на пенсию с 63 до 60 лет. Путин объяснил необходимость именно так смягчить пенсионную реформу «особым, бережным» отношением к женщинам в России. Таким образом, пенсионный возраст для мужчин и для женщин будет повышен одинаково — на пять лет, переходный период продлится десять лет — до 2028 года.

Глава государства предложил предоставить право досрочного выхода на пенсию многодетным матерям, а гражданам, которым предстояло выйти на пенсию по старому законодательству в 2019 и 2020 годах, — возможность выхода на пенсию на полгода раньше нового пенсионного возраста.

Путин напомнил о не вступившей в силу норме закона о 25-процентной надбавке к фиксированной части пенсии сельским жителям и предложил начать выплачивать ее с 2019 года. Для защиты людей предпенсионного возраста (по инициативе Путина понятие предпенсионного возраста расширяется с двух до пяти лет до пенсии на время переходного периода) он предложил повысить для них пособия по безработице до 11 280 руб., а также ввести уголовную ответственность для работодателей за увольнение или отказ принять на работу предпенсионеров. Госдума во вторник, 25 сентября, одобрила в третьем, окончательном чтении соответствующие правки в Уголовный кодекс — они предусматривают обязательные работы и штраф для работодателей.

Между первым и вторым

Первое чтение пенсионного законопроекта состоялось 19 июля, тогда против реформы выступили все оппозиционные фракции — КПРФ, ЛДПР и «Справедливая Россия», большинством голосов депутатов «Единой России» законопроект был одобрен. В российских городах прошли митинги и акции протеста против пенсионной реформы, организованные сторонниками оппозиционера Алексея Навального, КПРФ, ЛДПР, «Справедливой Россией» и профсоюзами. В единый день голосования 9 сентября протесты, организованные сторонниками Навального, охватили более 20 городов. Социологи ВЦИОМ и ФОМ зафиксировали снижение рейтингов президента Владимира Путина, премьер-министра Дмитрия Медведева и партии «Единая Россия».

Госдума одобрила и поправки, предложенные фракцией «Единая Россия» и поддержанные президентом. Поправками единороссов предусматривается сокращение предложенного правительством стажа, дающего право на досрочный выход на пенсию, на три года (для мужчин — с 45 до 42 лет, для женщин — с 40 до 37 лет), а также сохранение сроков назначения накопительной пенсии в старых границах пенсионного возраста (то есть с 60 и 55 лет для мужчин и женщин) для граждан, которые принимали участие в ее формировании. Согласно одобренным поправкам, Пенсионный фонд России будет передавать министерствам, региональным властям и работодателям информацию для предоставления предпенсионерам налоговых льгот, мер социальной защиты и социальной помощи. Кроме того, в ближайшие два года граждане, которые могли начать получать социальную пенсию по старому законодательству в 2019 и 2020 годах, смогут получать социальную пенсию на полгода раньше нового пенсионного возраста, следует из поддержанных Госдумой изменений пенсионного законопроекта. Согласно проекту пенсионной реформы, ​ возраст, дающий право на получение социальной пенсии, предлагается постепенно увеличивать до 65 лет для женщин и 70 лет для мужчин.

Пенсионная реформа отменяется до 2025 года?

Когда в Кремле говорили о планах проведения экспертной оценки правительственной концепции пенсионной реформы, признаться, верилось с трудом. Однако российские власти в этот раз упрекнуть не в чем: сказано – сделано. В общем, когда у президента дойдут руки до более детального обсуждения реформы, дефицита во мнениях или предложениях по доработке документа у него не будет. Не так давно, к примеру, члены Совета по правам человека при президенте России, которые также взялись за оценку правительственных инициатив, огласили собственный вердикт по этому поводу.

В целом, СПЧ поддержал идеи правительства и согласился с тем, что изменения в пенсионную систему стран вносить нужно. При этом эксперты отмечают, что, по их мнению, данный проект закона не позволяет решить целый набор актуальных проблем, а весь его положительный потенциал может полностью нивелироваться из-за нарастающего социального напряжения и целого ряда других негативных факторов.

«Тот факт, что нынешняя пенсионная система нуждается в изменениях, уже ни у кого не вызывает никаких сомнений. В актуальном виде система может гарантировать огромному числу пенсионеров лишь очень скромные выплаты», — рассказал глава Совета Михаил Федотов, добавив, что даже его пенсия при 50 годах стажа, наличии научных степеней и рангов в дипломатии составляет скромные 26 0000 рублей. Впрочем, считают в СПЧ, преследуя благие цели государство решилось на очень радикальный шаг, в буквальном смысле не стоит пытаться «ломать граждан через колено».

«Нельзя пытаться навязать что-либо обществу. Однако варианты замен и компенсаций можно отыскать всегда. Нужно лишь поработать над тем, чтобы россияне сами захотели эту реформу», — уверен Федотов.

Дифференциация и «энтузиасты»

Вторит его прогнозам и омбудсмен Татьяна Москалькова, по словам которой, энтузиасты пенсионной реформы уже появились. В поддержку повышения пенсионного возраста выступают примерно треть авторов обращений, направленных в аппарат уполномоченного по правам человека. При этом Москалькова выразила согласие с утверждением о том, что условия труда российских чиновников существенно отличаются от тех, в которых трудятся другие категории работников, а значит, уравнивать их попросту нельзя. «Следовало бы прислушаться к многочисленным просьбам и, к примеру, сохранить право медицинских работников и педагогов после набора стажа получать пенсии, оставаясь на своих рабочих местах», — считает она.

Читайте так же:  Незаконный отказ в назначении досрочной пенсии

В пользу дифференцированного подхода в пенсионной системе высказываются и другие члены Совета. Так, во время недавнего заседания СПЧ прозвучали предложения о том, чтобы связать возраст выхода на заслуженный отдых с уровнем дохода. Тех, кто едва зарабатывает на проживание, нельзя заставлять работать за мизерный доход еще несколько лет. А вот граждане с более высоким уровнем заработной платы, могли бы работать ровно столько, сколько хотят или сколько позволяет их здоровье.

Указали в СПЧ и на ряд проблем. Некоторые из них попросту не решатся предлагаемой пенсионной реформой, некоторые, и вовсе, возникнут на ровном месте. К таковым в Совете относят отсутствие гарантированного трудоустройства граждан предпенсионного возраста, отсутствие системы переобучения и переквалификации, что позволило бы им освоить более востребованные на рынке профессии.

Более того, правозащитники считают важным внесение изменений в процедуры решения трудовых споров, чтобы дать работникам старшего возраста дополнительную правовую защиту. Если этого не сделать, люди будут буквально лишаться работы еще за несколько лет до выхода на заслуженный отдых, а значит, останутся вообще без средств к существовании..

По словам Москальковой, реформа должна иметь две главные составляющие. Кроме самого проекта закона, должна быть еще и система государственных гарантий для граждан, которая начала бы работать вместе с законом. Омбудсмен уверена, что Кабинету министров следует оперативно разработать такой пакет предложений и как можно скорее внести его на рассмотрение.

Кабмин не воодушевлен

К слову, даже начавшийся процесс экспертной оценки и дискуссии, кажется, нисколько не смутил министров, которые всем своим видом демонстрируют, что вопрос, по большому счету, решен. Так, со стороны исполнительной власти на заседание Совета явились далеко не самые решающие лица из ведомств. Их круг ограничился главой ПФР Дроздовым и заместителем главы Минтруда Пудовым. Оба повторяли давно заученные правительственные аргументы в пользу реформы: опыт западных стран, неблагоприятная демографическая ситуация, дефицит средств в самом пенсионном фонде.

Пудов, к примеру, поспешил заверить омбудсмена в том, что для работающих в тяжелых условиях или на вредных производствах реформа ничего не изменит, они так и продолжат досрочно выходить на пенсию. Таковых профессий в России, надо сказать, немало – около полутора тысяч. Это же, по словам Пудова, касается медиков с педагогами, которые после принятия реформы будут работать всего до 55 лет, вместо 63, предполагаемых для остальных женщин. Замминистра также отметил, что прежде учителя получали возможность уйти по набору стажа уже в 47-48 лет.

Попытался Пудов внести немного ярких красок в мрачную картину пенсионного будущего заявлением о том, что пакет поправок с гарантиями гражданам на трудоустройство уже разрабатывается и будет внесен на рассмотрение нижней палаты парламента во время осенней сессии.

Дайте время «осознать и смириться»

Хорошая, казалось бы, инициатива от правительства, беда лишь в том, что сам законопроект о пенсионной реформе Дума рассмотрит уже в этом месяце. И не просто рассмотрит, а в каком-то, прямо скажем, оперативном режиме – ведь не затягивать с принятием документа уже призывали и в Совфеде, и в различных министерствах. А поправки к ней, которые могли бы показать россиянам хоть какие-то светлые перспективы, будут внесены лишь осенью. То есть, министры либо заработались, либо отказываются верить, что в этом промежутке в несколько месяцев можно потерять контроль над ситуацией и столкнуться с настоящим русским бунтом – бессмысленным и беспощадным.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Как результат, во время заседания было вынесено лишь одно значимое предложение, которое позволит немного остудить умы россиян, собравшихся на пенсию в обозримом будущем. Комиссия Совета по экономическим свободам выступила с предложением выйти на главу государства и Кабмин с новой инициативой, которая предполагает запуск повышения возраста выхода на пенсию не с начала следующего, а с начала 2025 года. Эти шесть лет, считают члены комиссии, позволят немного снять социальную напряженность и дадут гражданам время на то, чтобы спокойно смириться с неизбежными изменениями и хорошенько обдумать свои планы на будущее. Власти же в этом случае получат больше времени на основательную подготовку к самой реформе, чтобы не допустить неприятных мелких неточностей и ошибок. Такая отсрочка, считают члены комиссии, нужна и в связи с тем, что систему переквалификации и гарантий трудоустройства за полгода настроить точно не выйдет, а значит, первые годы после принятия реформы рискуют принести огромное количество неточностей и проблем.

Источники


  1. Треушников, М.К. Судебные доказательства / М.К. Треушников. — Москва: СИНТЕГ, 2014. — 272 c.

  2. ред. Кононенко, І.П. Законодавство про адміністративну відповідальність; Київ: Видавництво політичної літератури України, 2012. — 340 c.

  3. Неуймин, Я. Г. Вопросы истории и методологии автоматизации промышленного производства / Я.Г. Неуймин. — М.: Главная астрономическая обсерватория АН СССР, 2014. — 160 c.
  4. Неустойка. Судебная практика и образцы документов. — М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2018. — 746 c.
Изменения в пенсионной реформе поправки
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here